ЧаВО

Сайт www . e - moldova . md   - это информационный портал, представляющий информацию об Электронной Молдове, Электронном Управлении, разработанную документацию в данной области, документы о деятельности информационного общества, мнения экспертов, мнения граждан, полезные Интернет-ссылки, истории успеха и новости – все это действия предпринятые в рамках проекта ПРООН Молдова "Внедрение Компонента э-Управление Национальной Стратегии"", начавший работать в республике Молдова в тесном сотрудничествне с Министерство Информационного Развития.

Настоящий сайт, также, предлагает Вам проследить за самыми успешными практиками всего мира, приобритенными и постоянно анализированными ПРООН-ом в рамках проекта при поддержке Правительства Молдовы. Отметим, что проект координированный Министерством Информационного Развития, финансируется также, ПРООН-ом, Правительством Японии и Фондом Сороса. Начиная с 2002 г., деятельность проекта ориентируется таким образом, чтобы гражданин находился в центре правительственных услуг. Цель проекта – предоставление решений основанных на наиболее успешных практиках всего мира в данной области.

Электронное Управление, также Вы можете повстречать определение "э-управление" предполагает как взаимодействие граждан с правительством, парламентом и другими публичными организациями, так и взаимное общение посредством электронных средств. Информирование о законопроетах находящихся в процессе обсуждения и выражение мнений гражданами, оплата сборов налогоплательщиками, заполнение жалоб и петиций в режиме on - line – это эффективные методы предоставленные государством для осуществления основных гражданских прав. Электронное управление применяется сверху вниз [от государства к гражданину] и никак не наоборот.

Следовательно, Электронное Управление обозначает использование органами центрального управления приложений основанных на информационных технологиях, в целях:

1. роста уровня доступа к публичным услугам и информации предоставленные центральными публичными управлениями;
2. исключения бюрократических процедур и упрощение рабочих методологий;
3. роста обмена информации и услуг между центральными публичными управлениями;
4. повышения качества публичных услуг предоставляемых центральными публичными управлениями;

В соответствии с Заявлением о намерениях, подписанным в Любляне в 2002 году странами-членами Пакта Стабильности для Юго-Восточной Европы, Республика Молдова взяла на себя обязательство построить ориентированное на интересы человека информационное общество, которое опирается на принципы, установленные в Уставе ООН, Всеобщей декларации прав человека и Окинавской Хартии 2000 и Женевской 2003. Информационное общество – это новая и более совершенная форма социальной структуры, в которой равноправный и повсеместный доступ к информации и развитая информационно-коммуникационная инфраструктура способствуют устойчивому экономическому и социальному развитию страны, повышению качества жизни населения, сокращению уровня бедности,  предоставляет возможности интегрирования в Европейский Союз.

Развитое информационное общество способствует прогрессу и благосостоянию людей всего мира. Построение информационного общества – тема, над которой должны задумываться все. Введение электронных систем в целях улучшения деятельности государственных управлений предполагает постепенный переход к новым методам работы позволяющим учреждениям и пользователям создавать инфраструктуру и содержание в электронном формате. Недавно, во многих странах была запущена национальная электронная система, которая предлагает скачивание административных бланков и предоставляет электронные услуги гражданам и компаниям. Посредством этих проектов преследуется повышение транспарентности на государственном уровне, внедрение функциональных механизмов повышения эффективности, снижение расходов уровня бюрократии, повышение уровня ответственности госслужащих.

• Соблюдение прав человека определенные электронным управлением: электронная демократия;
• защита персональных данных;

• право обладания информацией приватного характера;

•  обращение культурных ценностей;

•  языковое разнообразие;

Система электронного управления предлагает гражданм альтернативу решения административнх задач, для разрешения  которых необходимо неоднократное перемещение от одного учреждения к другому. Соответственно, лица, имеющие доступ в Интернет, дома или на работе, а также лица пользующиеся Интернетом в общественных местах, могут скачать нужные административные бланки и даже решить какую-либо проблему не отходя от компьютера. Большинство проблем связанных с государственными учреждениями могут быть решены путем внедрения электронного управления, исключая  физическое передвижение гражданина, получая большенство необходимых документов и решений посредством современных технологий. Таким образом,  публичные управления становятся транспарентными.

Современные технологии позволяют обеспечить возможность участия каждого члена общества в процессе принятия решений, выражая собственное мнение о пректах документов опубликованных на официальных страницах правительственных учреждений. Таким образом, осуществляется прямая демократия!

Следующие решения уже были применены в ряде стран, на пример в Эстонии, которая до недавних пор была на приблизительно одном уровне с Молдовой. Сейчас же, Эстония  находится  на более высоком уровне информационного развития.

• Снижение публичных затрат, борьба с бюрократией и коррупцией в государственных учреждениях;
• Повышение транспарентности использования и администрирования публичных фондов;
• Повышение уровня доступа к публичным услугам и информации в соответствие с законодательством о защите данных личного характера и свободном доступе к информации публичного характера;
• Исключение прямого контакта государственного служащего с гражданином или экономическим агентом;
• Предоставление качественных публичных услуг или информации посредством электронных средств;
• Укрепление административной способности публичных управлений выполнять свою роль и задачи, а также обеспечить предоставление публичных услуг и информации транспарентно;
• Развитие сотрудничества среди публичных учреждений для оказания публичных услуг посредством электронных средств;
• Пересмотрение отношений гражданина с публичным управлением и деловой среды с публичным управлением для упрощения доступа гражданина и деловой среды к публичным услугам и информации посредством  информационных технологий;
• Продвижение использования Интернет-а и высоких технологий в публичных учреждениях.

Любой гражданин сталкивается с проблемами в то время, когда желает получить какие-либо услуги предоставляемые правительственными учреждениями (это касается не только нашей страны), тратя время, деньги и нервы, на пример, получая разного рода сертификаты, авторизации, документы и т.д. Крестьянин вынужден ездить в районный центр или даже в Кишинэу, стоять в очередях в учреждениях, нервничать, иногда даже давать взятки и т.д.

Кроме выборов, граждане не могут участвовать в процессе подготовления государственных документов, то есть не могут воспользоваться своим демократическим правом.

С другой стороны, госслужащие расходуют очень много времени для получения какой-либо информации от других правительственных учреждений и не обладают какими-либо инструментами облегчающие и ускоряющие процесс работы.

В рамках проекта были проведены серии опросов, в результате которых были приведены следующие статистические данные:

• 82% из центральных Публичных Управлений (23 из 28) обладают собственным сайтом, в то время как коэффициент местных ПУ обладающих веб-сайтом составляет всего лишь 1%;
• Около 39% публичных управлений не оборудованны персональными компьютерами;
• 77% публичных управлений не имеют доступа в Интернет. Интернет доступен 87,6% центральных Публичных Управлений и 22% местных публичных управлений;
• Только 23,67 % персонала центральных публичных управлений и 4,66% персонала местных публичных управлений имеют доступ в Интернет с рабочего места;
• Средние бюджетные расходы на центральном уровне  (для центральных публичных управлений) по информационно-коммуникационным технологиям составляют всего лишь 3,36%, а на местном 0,86% из утвержденного бюджета Публичных Управлений;
• Около 28,5% населения Республики Молдова имют доступ к компьютеру, среди них 10,2% имеют компьютер дома;
• Более 70% населения использующие компьютеры, пользуются компьютером не более 3-ех лет;
• 70% домашних хозяйств пользуются услугами стационарной телефонной связи, а 42,8% семей обладают хотя бы одним мобильным телефоном.
• Интернет доступен около 6% населения. В городской местности, Интернет доступен 16% населения, в сельской местности – 4,6%.

• Транспарентность деятельности правительства
• On - line услуги доступные 24 часа в сутки 7 дней в неделю
• Развитие электронных услуг и цифрового содержания
• Защищенное двустороннее общение
• Ускорение процесса Евроинтегрирования
• Снижение затрат
• Укрепление мотивации использования электронных инструментов

Администрирование станет эффективнее, а именно:

• Путем реформирования устаревших информационных процессов
• Путем сокращения межуправленческих границ
• Путем централизации, объединения и использования данных (сохраняемые в цифровом виде)
• Путем улучшения отношений с частным сектором (закупки, публичные продажи)
• Лучше познаются потребности граждан
• Уменьшение уровня бюрократии

Граждане будут удовлетворенными и информированными, а именно:

• Прямой и упрощенный доступ к публичной информации
• Участвуя в поцессе управления
• Получая более качественные услуги
• Получая новые услуги
• Имея упрощенный доступ к публичным услугам
• Уменьшение уровня бюрократии и коррупции
• Транспарентность управления

Получим более продуктивный частный сектор, а именно:

• Путем прямого и упрощенного доступа а публичной информации
• Путем снижения информационного развития
• Путем снижения суммы сборов и налогов
• Основывание компаний, другие процедуры и документы требуемые занодательством
• Путем повышения конкуренции и транспарентности между публичными учреждениями и деловой средой
• Уменьшение уровня бюрократии и коррупции

Молдова сотрудничает с Программой Развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Правительством Японии, Фондом СОРОСа Молдова. Прикладываются усилия для консолидации фондов по созданию э-управления. Делегации из стран Балтии, недавно посетившие Молдову, выразили желание поделится собственным опытом в данной области. Существует общество стран обладающие большой практикой в области применения информационно-коммуникационных технологий, членом которого является и наша страна имея доступ к новейшим достижениям  в области информационно-коммуникационных технологий.

Впервые во всемирной практике, начиная с 17 мая 2006 г., празднуется День Информационного Общества, отмечая создание в 1865 г. Международного Союза Электросвязи. До сих пор в этот день отмечался Международный День Связи.

Весь мир празднует этот день организуя разного рода публичные события, конференции, симпозиумы, круглые столы, официальные встречи. Генеральный секретарь ООН, Кофи Аннан, призвал все страны-участницы ООН способствовать повышению уровня осознания значимости информационной безопасности и развитию международной сети иницатив и мер безопасности в области информационных технологий для повышения безопасности и создания уверенности в использовании информационно-коммуникационных технологий. По словам Кофи Аннана, это очень важно для продолжительного роста и развития экономик стран, в особенности слабо развитых стран.